河南省成品住宅“走出去，引进来”

      2018年3月21日--3月24日，由河南省住房和城乡建设厅组织的成品住宅考察活动第三站（广东站）圆满结束。部分省辖市、省直管县房地产（开发）管理部门及地方协会代表一行40余人前往广东省考察学习，与广东省住建厅、深圳市住建局座谈交流，考察政策制定和实施方面总体情况，走访了装配式卫浴与厨房生产基地、住宅产业化研究基地、国家住宅产业化基地，为我省积极推进成品住宅的发展积累经验。此外，在座谈期间分享介绍了我省住宅产业化发展概况及成品住宅建设情况。

      学习考察活动期间，在广东省住建厅的引荐下，考察组实地参观考察了广州鸿力材料、东莞市绿色建筑产品展示中心、嘉达高科公司等地。期间考察组还与深圳市住建局以及深圳建筑产业化协会进行了座谈和交流，深入探讨了两地在成品住宅产业化政策制定与实施方面的经验，此外座谈会上还就装配式建筑发展的问题进行了交流。

      与深圳市住建局座谈交流了解到深圳市由市政府牵头，组织了市发展改革委、经贸信息委、科技创新委、财政委、规划国土委、人居环境委、人力资源社会保障局、住房建设局、水务局、地税局、市场监管委、城管局、建筑工务署等部门建立了市住宅产业化工作联席会议制度，负责联席会议日常工作，统筹协调深圳市住宅产业化发展的重大问题。河南省在推进住宅产业化及成品住宅建设过程中亦可借鉴，研究新的工作机制，由建设行政主管部门牵头，会同房管、规划、国土、财政、税务、环保、金融等部门，建立成品住宅建设工作联动机制，协调规划设计、报批报建、招投标、质检、建筑、消防、燃气等多部门，建立成品住宅建筑和内装工程设计、报建、施工、监理、质监、安监、验收一体化的建设管理机制。此外，广东省充分发挥新闻媒体和门户网站作用，结合全省住房城乡建设工作实际，对加强城市规划建设管理、改善农村人居环境、住房保障政策等社会关注程度较高的相关政策采取多种形式进行解读。河南省在以往的宣传力度上，可采取多形式多渠道加强对成品住宅政策、技术和理念的宣贯，加大对房地产管理、设计、施工、监理、检测等单位管理和技术人员的培训力度，打造高素质的人才队伍，不断提高成品住宅建设水平。

      通过对广东省成品住房与住宅产业化优秀产业基地、代表房企研究中心、代表企业项目以及政府政策制定与落实等方面的考察学习，考察组对成品住宅的政策制定、培育途径、技术发展路径、产业路线以及产业融合发展有了新的认识。未来我省应该在推动住宅产业与城市规划协调发展；推行设计、施工一体化，鼓励一次性装修；建设市场舆情制度，强化稽查考核；优化成品住宅行政管理模式；大力扶持发展龙头企业；建设重点基地，完善产业集群；提高技术支撑，鼓励新技术运用；充分发挥行业协会、产业联盟等平台作用；多渠道利用媒体平台，加强政策宣传与人才培育等方面重点发力，创新突破，推动我省成品住房与住宅产业化事业又快又好发展。

第一站：广州鸿利材料

第二站：东莞市绿色建筑产品展示中心

第三站：在深圳市举行座谈会

第四站：嘉达高科公司

    河南省成品住宅发展简述    

      建筑业转型升级是我国建筑业发展的方向，相关的政策文件相继出台，我省以成品住宅为切入点和抓手推动全省建筑业的转型升级。

      我省在推进成品住宅过程中特别注重标准体系的建立，目前成品住宅标准体系搭建已初具规模，构建了包含总体设计、计价、施工、验收、评定等5部分的成品住宅标准体系，该体系具有地域性、目标性、相关性、整体性、环境适应性等特征。2017年3月1日，《河南省成品住宅设计标准》发布实施，2018年1月1日《河南省成品住宅设计文件编制深度标准》发布实施，2018年5月1日，《河南省成品住宅施工图设计文件审查标准》《河南省成品住宅工程质量分户验收规程》即将发布实施，标准体系的建立有效加强我省成品住宅工程的管理，提高我省成品住宅品质，切实保障消费者权益，为我省成品住宅建设保驾护航。我省从2015年到2017年，仅两年时间，成品住宅的建设体量激增10倍。早在2015年前，我省只有极少数开发企业在我省房地产市场做成品住宅产品，成品住宅建设体量也不足100万平方米；2016年，郑州成品住宅建设的开发企业接近10家，在售楼盘接近20个，成品住宅开发体量达到200万㎡；2017年，成品住宅建筑面积在突破1000万平方米，全省在售或待售的成品住宅项目达到了70余个。2017年仅郑州市全年销售成品住宅达到2.7万套，成交面积达到310.9万平方米。与此同时，消费者对成品住宅的态度也发生了极大的转变，在河南省中原成品房研究中心2015年发放的5000份调查问卷中，六成的消费者对成品住宅还比较陌生，而在2017年发放的近10000份调查问卷中，消费者已经全面接受了成品住宅，五成消费者将注意力转向了成品房的开发企业品牌和内装质量这两项因素上。随着标准体系的建立及市场形势的逐步成熟，我省成品住宅政策提速，2017年8月3日，《河南省关于加快发展成品住宅的指导意见》（豫建房管〔2017〕23号）文件出台，明确成品住宅建设的总体目标，即：“积极有序推进成品住宅开发建设工作，逐步提高成品住宅在新开工住宅中的比例。郑州航空港综合实验区、郑州经济技术开发区、郑东新区新开工商品住宅项目要全部推行成品住宅；2018年1月1日起，全省所有市、县新开工建设商品住宅，全部要按照成品住宅设计建设（不含4层以下住宅及单套面积大于200㎡的住宅）”，其中，“新开工商品住宅”是以“从2018年开始，新出让土地将逐步按照成品住宅要求进行建设”进行界定。