成品房一周报告 （2021.4.10-4.17）

河 南

1. 河南发布“十四五”规划 今后五年常住人口城镇化率要突破60%

近日，河南省公布了《河南省“十四五”规划和2035年远景目标纲要》，主要阐明“十四五”时期全省战略意图和政府工作重点，引导规范市场主体行为。

文中提到，今后五年要努力实现全国新增长极培育实现更大跨越的目标。主要经济指标年均增速高于全国平均水平，形成10个万亿级产业和10个千亿级新兴产业集群，新型基础设施建设走在全国前列，城镇化水平和质量显著提升，常住人口城镇化率突破60%，郑州国家中心城市、洛阳副中心城市建设取得重大进展，都市圈引领带动作用充分显现，中原城市群综合竞争力明显增强。

此外，还将畅通10大骨干物流通道，推进国家规划的10个物流枢纽、省规划的30个左右区域物流枢纽建设，打造万亿级物流服务全产业链，加快建设现代物流强省。

住房方面，将完善住房市场体系和保障体系，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，多途径解决困难群众和新市民、青年人住房问题。全面贯彻房地产市场长效机制，坚持因城施策、一城一策，夯实城市政府主体责任，建立住房和土地联动机制，加强房地产金融调控，稳定地价、房价和预期。

推进棚户区改造，扩大保障性租赁住房供给，以大城市为重点建设共有产权住房和人才公寓。大力发展二手房市场和住房租赁市场，有效盘活存量住房资源，完善长租房政策，加强住房租赁市场监管，推进郑州市住房租赁市场发展试点。

科学制定土地储备供应计划，单列租赁住房用地计划，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，逐步推动租购住房在享受公共服务上具有同等权利。

2. 河南银保监局：加大监督检查力度 严厉打击“零首付”“首付贷”

4月13日，河南银保监局发布关于印发《推动辖内股份制银行高质量发展实施意见》的通知。

在坚守风险底线，有效防范化解各类金融风险方面，该通知提到，大力防范重点领域风险。

包括严格落实房地产金融监管政策，控制房地产贷款增速，确保房地产贷款集中度保持合理水平。加强全口径管理，将通过同业投资、理财投资、委托贷款等渠道流入房地产领域的资金统一纳入监测范围，防止监管套利。加大监督检查力度，严厉打击“零首付”“首付贷”等行为，严防各类资金变相或绕道流入房地产市场。

3. 河南省室内环境污染投诉站揭牌

近日，河南省室内环境污染投诉站揭牌，省室内环境污染投诉专线0371-86612315同时公布。

4.《郑州市优秀企业家领航计划实施细则》出台

郑州近日出台经过修订的《郑州市优秀企业家领航计划实施细则》。计划从2021年起，三年内培养200名以上领军型企业家、1000名以上成长型企业家。

全 国

1. 国家发改委：有序放开放宽城市落户限制 提升城市群和都市圈承载能力

近日，国家发改委印发《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》（以下简称《任务》），其中指出推进以县城为重要载体的城镇化建设，加快推进城乡融合发展。

为促进农业转移人口有序有效融入城市，《任务》中提出，有序放开放宽城市落户限制，城区常住人口300万以下城市落实全面取消落户限制政策，实行积分落户政策的城市确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。

其次，推动城镇基本公共服务覆盖未落户常住人口，提升农业转移人口技能素质，健全配套政策体系。

国家发改委另指，提升城市群和都市圈承载能力，健全城市群一体化发展机制；培育发展现代化都市圈，支持福州、成都、西安等都市圈编制实施发展规划，支持其他有条件中心城市在省级政府指导下牵头编制都市圈发展规划；建设轨道上的城市群和都市圈，加快规划建设京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点城市群城际铁路，支持其他有条件城市群合理规划建设城际轨道交通。

《任务》还提到着力解决大城市住房突出问题，再次强调坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因地制宜、多策并举，稳定地价、房价和预期，促进房地产市场平稳健康发展。

2. 央行、银保监会等四部门发文，金融支持海南全面深化改革开放

4月9日，据中国人民银行官网消息，中国人民银行、银保监会、证监会、外汇局发布《关于金融支持海南全面深化改革开放的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》提出，探索放宽个人跨境交易政策。支持在海南自由贸易港内就业的境外个人开展包括证券投资在内的各类境内投资。允许符合条件的非居民按实需原则在海南自由贸易港内购买房地产，对符合条件的非居民购房给予汇兑便利。研究进一步便利海南居民个人用汇。在房地产长效机制框架下，支持海南在住房租赁领域发展房地产投资信托基金(REITs)，鼓励银行业金融机构创新金融产品和服务，支持住房租赁市场规范发展。

3. 一季度全国房地产销售规模继续创历史同期新高，3.6亿㎡+增速63.8%

中指研究院消息，一季度全国房地产销售规模继续创历史同期新高。

全国商品房销售金额、面积创历史同期新高

销售面积：商品房销售面积为3.6亿平方米，同比增长63.8%，比2019年1-3月增长20.7%，两年平均增长9.9%。其中，1-3月住宅销售面积为3.2亿平方米，同比增长68.1%，办公楼销售面积同比增长34.4%，商业营业用房销售面积同比增长24.9%。

销售额：商品房销售额为3.8万亿元，同比增长88.5%，比2019年1-3月增长41.9%，两年平均增长19.1%。其中，1-3月住宅销售额为3.5万亿元，同比增长95.5%，办公楼销售额同比增长44.0%，商业营业用房销售额同比增长25.8%。

4. 北京：房企不得代收、代缴购房人契税和住宅专项维修资金

北京市住房和城乡建设委员会近日发布《关于禁止房地产开发企业违规收取契税和住宅专项维修资金有关问题的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》提出，在新建商品房交易过程中，应由购房人缴纳的契税和住宅专项维修资金，购房人应自行缴纳，房地产开发企业不得代收、代缴。

同时，房地产开发企业不得将代收购房人应缴契税或住宅专项维修资金，作为商品房销售和交付的前置条件。

而且购房人缴纳契税或住宅专项维修资金，确需要代办的，可委托开发企业或第三方办理，但相应款项不得转入开发企业或其它第三方账户。另如购房人自行缴纳契税、住宅专项维修资金，按北京市有关规定办理。

《通知》明确，各区住房城乡建设主管部门应及时排查辖内已代收契税和住宅专项维修资金项目，已具备缴纳条件的，责令开发企业立即向有关部门缴纳。暂不具备缴纳条件的，应退回购房人或转存入属地政府指定的代收资金监管账户，待具备缴纳条件后及时通知购房人办理缴纳手续。

5. 浙江发布建设工程配建5G设施标准

“建设用地面积每4万平方米配建不少于一处移动通信基站”“人员经常活动的地下场所和电梯井应配套建设室内分布系统基础设施”……日前，浙江省住房和城乡建设厅、省通信管理局联合发布全国首部建设工程5G（第五代移动通信技术）移动通信基础设施配建强制性标准。该标准将于5月1日起正式施行。……目前，浙江省依附于建筑物建设的移动通信基础设施，占比已经超过60%，随着5G网络、大数据、云计算等新型信息技术融合创新发展，对移动通信网络基础设施需求激增。为规范5G移动通信基础设施建设，浙江省建筑设计研究院会同相关单位共同编制《建设工程配建5G移动通信基础设施技术标准》。该标准为建设工程配建5G移动通信基础设施的设计、施工及验收等提供了依据，从而提升设施的共建共享和资源利用水平。厦门市出台绿色建筑创建行动实施计划 城镇新建民用建筑将执行绿色建筑标准

6. 创新技能培训新模式 湖南助推百万建筑工人转型升“技”

4月12日，湖南省“建筑工人成才道路座谈会”在湖南省住房和城乡建设厅举行，会议研讨了行业主管部门如何力促建筑产业工人成长成才、加快由“工”变“匠”的转型升“技”等问题。

据了解，湖南省现有建筑业从业人员303万，湖南省住房和城乡建设厅正制定政策措施，推动建筑工人不断成才升“技”，力争实现到2025年中级工以上建筑工人超过150万。 　　

近年来，湖南建筑业稳步发展，2020年湖南省建筑业总产值达1.186万亿元，同比增长9.8 %。建筑业总产值连续五年增幅保持在10%以上，已成长为全湖南3个万亿产业之一。

“建筑工人面临的工作临时性强、流动性大，传统的建筑工人职业培训已无法解决技能人才短缺的结构性矛盾。”湖南省建设人力资源协会会长蒋必祥说道，加快构建“线上线下”建筑业职业培训新模式有效解决了这一矛盾。目前湖南省建筑工人职业培训资源库中已开发砌筑工等19个中级工工种培训课程，共有6所建筑类职业院校、技工学校，90多位行业专家参与培训资源共建共享。

数据显示，湖南现有200多家培训机构深度参与到建筑工人培训、起重机械特种作业人员培训等工作中。截至目前，湖南建筑工人培训已达198万余人次，其中建筑施工特种作业人员培训达16万人次，新兴产业人才装配式建筑人才培训人员约1200人次。

“建筑工人参加完培训后，培训机构会给其颁发相应的证书，证书信息也将进入培训信息系统，在全国都可以查询，为工人外出务工提供了极大的便利。”湖南省住房和城乡建设厅人教处三级调研员张建明表示，湖南还打通了技能人才和技术人才的通道，只要具备基本要求，建筑工也照样可以参加技术职称考试或评审，预备技师（技师）班毕业生，担任高级技师5年以上的建筑工人还可以直接申报参加土建高级职称评审。

7. 厦门市出台绿色建筑创建行动实施计划

近日，厦门市建设局、市发改委等5部门联合印发《厦门市绿色建筑创建行动实施计划》（以下简称《实施计划》），在全市开展绿色建筑创建行动。

据悉，绿色建筑创建行动以城镇建筑作为创建对象。《实施计划》提出七大重点任务，其目标是到2022年，当年城镇新建民用建筑中绿色建筑面积占比达到75%以上，星级绿色建筑持续增加，既有建筑能效水平不断提高，住宅健康性能不断完善，装配化建造方式占比稳步提升，绿色建材应用进一步扩大，绿色住宅使用者监督全面推广，人民群众积极参与绿色建筑创建行动，形成崇尚绿色生活的社会氛围。

今年全国两会，碳达峰、碳中和首次被写入政府工作报告。大力发展绿色建筑，是实现建筑领域减碳目标的重要举措之一。

该市此次印发的《实施计划》，正是基于此思考先行先试。《实施计划》指出，我市将全面推广绿色建筑，城镇新建民用建筑将全面执行绿色建筑标准，并加强设计、图审、施工、验收和运行管理，确保绿色建筑标准落实。

同时，鼓励政府投资公益性建筑、大型公共建筑和建筑面积大于10万平方米的住宅小区提高绿色建筑等级要求，积极引导城镇新区按绿色生态城区标准进行建设。 　

据悉，该市还将结合城镇老旧小区改造、海绵城市建设等工作，推动既有居住建筑节能节水改造，推进2000年底前建成且符合条件的小区实施绿色化改造。为公共建筑做节能“手术”，让城市更生态。

8. 石家庄出台政策加快推进住房租赁市场发展 新建租赁住房每平最高补1500元

4月13日，记者从石家庄市住房和城乡建设局召开的支持住房租赁市场发展试点座谈会上获悉，为加快推进石家庄市住房租赁市场发展，该市住房和城乡建设局出台了《石家庄市支持住房租赁市场发展试点专项资金使用管理办法（试行）》《石家庄市新建租赁住房管理试点意见（试行）》《石家庄市改建租赁住房管理试点意见（试行）》《石家庄市推进闲置住房改造为租赁住房试点实施方案》等政策。针对专项资金使用、新建租赁住房、改建租赁住房、闲置住房改造租赁住房等方面工作进行了明确和要求。

《石家庄市支持住房租赁市场发展试点专项资金使用管理办法（试行）》，意在充分利用好年度8亿元中央奖补资金，加大新建、改建、盘活租赁房源筹集力度，培育一批专业化、规模化租赁企业，推动省会住房租赁市场取得长足发展。石家庄市住房和城乡建设局相关负责人介绍说，政策会随着市场的需求不断完善。专项资金主要针对新建租赁住房、改建租赁住房、盘活租赁住房、建设住房租赁管理服务平台、培育住房租赁企业等方面。

其中，在新建类租赁住房奖补上，专项资金可以通过建设成本补助、项目资本金注入或贷款贴息等方式支持租赁住房项目建设。采取建设成本补助方式支持的，不超过建安成本、工程建设其他费、装饰装修费用总和的30%，且最高不超过1500元/平方米；采取项目资本金注入方式的，不超过项目资本金的30%；采取贷款贴息方式支持的，不超过贷款期利息的30%。

（以上消息均来源于媒体公开报道，仅供参考）