江苏南京 政府采购， 绿色认证、绿色评价走起！

近日，《南京市政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作实施方案》（以下简称《实施方案》）正式发布，首次将绿色建材纳入政府工程采购。这是继去年财政部、住房和城乡建设部联合印发通知，选取南京、杭州、绍兴、湖州、青岛、佛山6个城市开展政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作以来，这6个试点城市之一的南京市探索推广应用绿色建材“南京模式”的又一实际举措。

建筑业 碳排放“大户”

根据统计，从建设到运营使用，我国建筑行业碳排放约占总碳排放量的40%，是碳排放“大户”。

去年，国家七部委发布《绿色建筑创建行动方案》，提出到2022年，当年城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达到70%，大力推动装配式工艺、绿色建材应用。

试点城市 “双碳行动”先行先试

去年10月，财政部、住建部将南京、杭州等6个城市列为全国政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点城市。即试点城市要在全国“碳达峰”“碳中和”的“双碳行动”中先行先试。

绿色建材是指采用清洁生产技术、少用天然资源和能源、大量使用工业或城市固体废物生产的合格的建筑材料。目前比较被人熟知的，是利用拆建垃圾生产的资源再生品。

据了解，南京市绿色建材生产水平位于全国前列，仅新墙材每年就消耗拆建垃圾250万吨、建筑渣土120万吨、淤泥6万吨，节约标准煤11万吨。南京各区当年新建建筑已满足100%为绿色建筑要求，新开工建筑装配式的面积占比超过了30%，全市取得绿色建筑标识的项目已经超过300个。 

《实施方案》 对绿色建材实施绿色认证、绿色评价机制

与过去强调施工现场绿色过程相比，南京现如今又把关注度延伸到了材料生产环节。

《实施方案》明确，南京将通过政府购买服务等方式引入专业技术支撑机构，制定符合国家标准和南京实际的绿色建筑和绿色建材政府采购具体技术要求。同时，分批次动态发布符合技术要求或通过认证、评价的第三方检测的绿色建材产品信息，并成立专家库和发布企业信息。

即南京市将通过第三方机构，对绿色建材实施绿色认证、绿色评价机制，赋予建材一个全新的“绿色身份证”。

此外，《实施方案》还制定绿色建材设计要点：试点项目在进行施工图设计阶段明确试点项目在进行施工图设计阶段绿色建材的技术参数和应用占比，严格要求施工单位按图施工，工程竣工后进行绿色建材占比的复核，确保绿色建材在试点项目中的应用。

有了“绿色身份证”，政府采购才有依据

有了“绿色身份证”，政府采购才有依据，因此，《实施方案》在选定试点工程项目方面明确，以预算金额400万元以上项目为重点，从保障性住房等新建政府采购工程中选择试点项目，按设计要求采购使用绿色建材；400万元以下政府投资建设工程项目则普遍推广使用绿色建材，在选择建设工程定点单位或实施政府采购时，应采购南京绿色建材产品或在采购文件中标明实质性要求。

据该市建委绿建中心材料科工作人员介绍，绿色建材强调的是环保、节能、低碳和品质。为配合试点，目前南京市已发动企业开展绿色评价和绿色认证，形成绿色建材信息。未来，还将搭设绿色建材应用信息平台，以信息化手段及时掌握试点项目绿色建材的使用情况。

引导市场“绿色转型”发布首批新墙材企业绿色生产基地

为引导市场“绿色转型”，近期南京市发布了首批新墙材企业绿色生产基地，共有10家企业入选。这些企业在建筑垃圾固废利用程度、节约能源、产品品质、环境控制等方面表现优异，其建筑垃圾再生产品，已应用到道路、建筑构件、海绵城市建设等领域。 

据介绍，3月中旬，南京市建筑垃圾资源化利用协会联合市节能环保产业协会、再生资源行业协会举办了一场绿色低碳循环经济与共建产业联盟研讨会，积极引导企业参与“碳达峰”“碳中和”行动。

南京市建筑垃圾资源化利用协会负责人认为，《实施方案》力度非常大，“包括研究绿色建材补贴、提供低利率贷款、工程竣工后绿色建材占比复核，都是实打实的利好。过去，建筑垃圾资源利用企业因为缺乏标准、市场接受度低，产品销售难，行业整体发展水平不高。《实施方案》的发布，为绿色建材推广打开了大门，将有效帮助企业做大做强。”