成品房一周报告 （2021.1.1-1.8）

河南

1. 河南省住建厅公示第三批省装配式建筑示范城区和产业基地名单

日前，省住建厅发布《关于第三批河南省装配式建筑示范城区和产业基地认定名单的公示》，根据公示，拟将洛阳市、汝阳县、确山县、汝阳县产业聚集区和河南省第一建筑工程集团有限责任公司等20家企业分别列入第三批河南省装配式建筑示范城区、产业园区和产业基地认定名单。

2. 郑州公租房政策调整 当天办！掌上办！

1月7日下午，郑州市保障性住房中心召开公租房政策调整新闻通气会。从会上获悉，今年起郑州公租房业务开始执行调整后的新政策，近期平均每天线上线下总申请量约有2400件，符合规定申请条件的均可实现“当天办”“掌上办”。

郑州市保障性住房中心相关负责人介绍，前期公租房申请审批存在准入条件过于宽泛、申请审批程序繁琐、智能化滞后效率低、区域不平衡供需矛盾突出等问题。为落实郑州市的“一网通办、一次办成”及“双减”政务服务改革要求，实现“我要申请公租房”事项“一网通办、一次办成”，郑州市出台公租房新政策，市房管局出台公租房资格认定细则和供应细则。

调整后的新政策实施后明显有四个方面的变化：申请简单便捷，实现“当日办结”；保障力度增大，实现“即入即保”；完善调配机制，实现“自动配租”；大数据联网监管，实现“违者即退”。

3. 郑州既有住宅加装电梯“加速度” 2020年建成89部

记者日前从郑州市既有住宅加装电梯工作领导小组办公室了解到，目前全市已累计建成电梯193部。其中2019年前共建成104部，2020年建成89部，另有55部电梯正在施工，25部电梯通过联合审查即将施工，共涉及97个小区。

2018年底郑州出台既有住宅加装电梯工作的实施意见。根据最新完善后的加梯政策，既有住宅加装电梯流程大致如下：确定申请人和实施主体——委托有资质的设计单位编制加装电梯方案——签订加装电梯协议——协议公示——设计单位按改建工程进行施工图设计，并按规定报送施工图审查——区住房保障部门召集有关部门进行联合审查，出具意见——工程施工——联合验收——使用登记——资料归档。

4. 郑州市住房保障和房地产管理局：全面启用商品房买卖合同电子签约

日前，郑州市住房保障和房地产管理局发布 《关于全面启用商品房买卖合同电子签约的通知》，决定自2021 年 1 月 1 日起在全市全面启用商品房买卖合同电子签约。即开发企业在签订商品房买卖合同前，需先将拟签订合同房屋信息及购房人限购材料信息、预售、首付款进入资金监管账户信息上传预审。

预审通过的房屋，开发企业与购房人签订电子版商品房买卖合同，开发企业加盖电子签章，购房人通过手写板进行电子签名。

签订的电子版商品房买卖合同，与传统在纸质上签章、签名的纸质合同具有同等法律效力，开发企业和购房人可依据需要随时打印出纸质形式。

5. 郑州、开封入选首批国家文旅消费试点城市

文化和旅游部、国家发改委、财政部近日正式公布首批60个国家文化和旅游消费试点城市名单。其中我省郑州市、开封市入围。

据介绍，郑州市将鼓励各区县（市）依托地域文化优势，积极创建省文化和旅游消费试点示范区县（市）；鼓励各区县（市）打造文创园、特色书店、精品夜市、文化娱乐场馆、步行商业街区等多业态集聚的消费聚集地。同时推进文化产业和旅游产业融合发展和示范区创建，引入文化和旅游消费新型业态，搭建文化和旅游消费平台。到2022年，全市力争创建20个省、市级文化和旅游消费示范区县（市），省、市级文化产业和旅游产业融合发展示范区；努力建成国家文化和旅游消费示范城市、国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。

全国

1. 央行、银保监会联合发布《关于建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度的通知》

央行、银保监会于2020年12月31日联合发布《关于建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度的通知》（以下简称《通知》），明确对7家中资大型银行、17家中资中型银行、中资小型银行和非县域农合机构、县域农合机构、村镇银行，共5档机构分类分档设置房地产贷款占比上限、个人住房贷款占比上限。《通知》自1月1日起实施。

根据《通知》，第一档中资大型银行有7家，包括中国工商银行、中国建设银行、中国农业银行、中国银行、国家开发银行、交通银行、邮政储蓄银行，房地产贷款占比上限为40%，个人住房贷款占比上限为32.5%。第二、三、四、五档的占比依次减少。

相关分析人士认为，从《通知》细则不难看出，《通知》的发布将使坚持“房住不炒”的房地产长效机制得到进一步夯实，利于优化资金配置，减少资金过多地进入到房地产领域。从银行体系看，利于降低房地产体系可能给银行业带来的潜在系统性风险。对房地产市场而言，可进一步强化房地产的金融监管，是坚持房住不炒的重要环节。对于金融市场而言，防止楼市可能的风险向金融系统传导将有利于金融系统维持稳健发展。

2. 中国城市发展潜力排名出炉！

日前，微信公众号“泽平宏观”发布了2019年中国城市发展潜力100强名单。

该项排名采用业内广为采用的标准分析框架：“房地产长期看人口、中期看土地、短期看金融”。历经一年多对经典框架进行细化与量化，在前期60多个指标、超过10万条数据基础上筛出27个指标、约5万条数据，以此建立多维度、多层次、可验证的城市发展潜力基本面+市场面评价模型，对全国除三沙市及港澳台外的336个地级行政单元的发展潜力进行客观排名。

排行显示，深圳、北京、上海、广州、成都、南京、武汉、重庆、天津、杭州位居最具发展潜力城市前十。

该分析指出，当前中国城镇化正步入城市群都市圈时代，房地产市场已进入总量平衡、区域分化的新发展阶段，房地产长效机制加快构建、“一城一策”推行，城市发展潜力差异巨大，城市研究变得尤为重要。该研究对于认识城市发展潜力、政府构建长效机制、促进房地产市场平稳健康发展、居民安居乐业、企业投资决策等具有参考价值。

3. 物业管理行业再迎利好，十部委联合发文释放出重大信号！

物业管理板块在2021年初再迎来重大利好。

1月5日，住房和城乡建设部、中央政法委、中央文明办等10部门联合印发《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》，着重从融入基层社会治理体系、提升物业管理服务水平、推动发展生活服务业等六个方面对提升住宅物业管理水平和效能提出要求。

此次政策最大的亮点在于放宽物业企业经营边际，《通知》鼓励有条件的物业服务企业向养老、托幼、家政、文化、健康、房屋经纪、快递收发等领域延伸，探索“物业服务+生活服务”模式，满足居民多样化多层次居住生活需求。引导物业服务企业通过智慧物业管理服务平台，提供定制化产品和个性化服务，实现一键预约、服务上门。物业服务企业开展养老、家政等生活性服务业务，可依规申请相应优惠扶持政策。可以预见，这为行业增值服务方面打开了新的方向，随着业务范围的扩大，物企经营水平和服务能力将大幅提升。

4. 全国新开工改造城镇老旧小区3.97万个

2020年《政府工作报告》提出，新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持管网改造、加装电梯等，发展居家养老、用餐、保洁等多样社区服务。根据各地情况汇总，2020年1—11月份，全国已新开工改造城镇老旧小区3.97万个，涉及居民725.27万户，总体上已完成《政府工作报告》提出的目标任务。

5. 住建部发文要求进一步落实工程质量安全手册制度

日前，住建部发布《关于进一步落实工程质量安全手册制度的通知》，要求各地进一步落实工程质量安全手册制度，着力提升工程质量安全管理标准化和规范化水平。

通知要求各地要加快健全手册体系，要加快编制印发地方手册和企业手册，逐步完善国家、省级和企业三级手册体系。加强手册示范引领，要坚持样板引路、试点先行，选取部分龙头企业和项目开展手册应用试点，将手册要求与企业和施工现场质量安全管理相结合，尽快落地一批具有社会影响力和示范作用的工程项目，以点带面、全面推进。加大手册宣传力度。强化手册督促落实。 

6. 住建部将在6地开展建设工程企业资质审批权限下放试点工作

住房和城乡建设部日前下发通知，决定在上海市、江苏省、浙江省、安徽省、广东省、海南省6个地区开展建设工程企业资质审批权限下放试点工作。试点时间为半年，从2021年1月1日至6月30日。

根据通知，除最高等级资质（综合资质、特级资质）和需跨部门审批的资质外，将原由住房和城乡建设部负责审批的其他资质审批权限（包括重组、合并、分立）下放至试点地区省级住房和城乡建设主管部门。新资质标准出台前，按现行资质标准进行审批，审批方式由试点地区自行确定。

7. 12部门联合印发指导意见，加快培育新时代建筑产业工人队伍

住房和城乡建设部等12部门近日印发指导意见，加快培育新时代建筑产业工人（以下简称“建筑工人”）队伍。

意见强调，要做好引导现有劳务企业转型发展、大力发展专业作业企业、鼓励建设建筑工人培育基地、加快自有建筑工人队伍建设等11项主要任务。到2025年，符合建筑行业特点的用工方式基本建立，建筑工人实现公司化、专业化管理，建筑工人权益保障机制基本完善；建筑工人终身职业技能培训、考核评价体系基本健全，中级工以上建筑工人达1000万人以上。到2035年，建筑工人就业高效、流动有序，职业技能培训、考核评价体系完善，建筑工人权益得到有效保障，形成一支秉承劳模精神、劳动精神、工匠精神的知识型、技能型、创新型建筑工人大军。

8. 国家标准《既有建筑绿色改造评价标准（征求意见稿）》公开征求意见

日前住建部就已修订的国家标准《既有建筑绿色改造评价标准（征求意见稿）》向社会公开征求意见。

9. 整治“脏乱差”！我国城市容貌迎来新标准

针对一系列群众反映强烈的城市市容市貌问题，住房和城乡建设部近日发布《城市市容市貌干净整洁有序安全标准（试行）》，为进一步加强城市精细化管理提供标尺和依据。

该标准分为六章，对城市市容市貌在干净、整洁、有序、安全等四个方面的标准做了具体规定，要求城市中的道路、建（构）筑物、公共服务设施、户外广告与招牌、公共场所、城市绿化和城市水域、施工工地等的容貌应符合标准要求。

10. 重庆发布推进智能建造实施意见

智能建造是现代信息技术与工程建造技术深度融合，实现工程建造全过程各环节数字化、网络化和智能化的新型建造方式。实施智能建造，能够形成数据驱动下的工程项目设计、生产、施工一体化的建造与服务新模式，能够实现工程建造全过程数字化模拟、感知、记录、协同，能够提升建造品质、缩短工期、节约资源、控制成本。日前，重庆市住房和城乡建设委员会发布《关于推进智能建造的实施意见》，要求加快推进智能建造与建筑工业化协同发展。

《意见》强调要推进数字化设计体系建设，统筹建筑结构、机电设备、部品部件、装配施工、装饰装修，推行一体化集成设计。

推动建立以标准部品为基础的专业化、规模化、信息化生产体系。推广应用钢结构构件和预制混凝土构件智能生产线。加快部品部件生产数字化、智能化升级，推广应用数字化技术、系统集成技术、智能化装备和建筑机器人，实现少人甚至无人工厂。推进构部件模拟装配施工，进行预拼装分析等。

11. 江苏泰州率先制定施工图审查服务标准

江苏省泰州市住房和城乡建设局审图中心近日联合泰州市市场监督管理局出台优化营商环境系列标准之《施工图一窗式联合审查服务标准》和《施工图数字化审查工作规范》。相关负责人表示，此举开创了地级市制定施工图审查服务标准的先河。

施工图审查是一项技术性服务工作，关系工程建设项目质量安全。据悉，泰州市住房和城乡建设局持续优化、不断创新施工图审查工作，从一窗式受理、联合审图，到2017年在全国首创“大数据O2O”审图模式，实行“网上报、联合审、不见面”审查方式，3年多以来，共审查9494个项目，审查并纠正违反强制性条文1816条、强制性标准12039条，累计节约时间1.7万多个工作日，节约报审成本上亿元，取得较好的经济效益和社会效应。

此次出台的《施工图一窗式联合审查服务标准》对施工图一窗式联合审查范围、系统建设要求、职责分工、工作流程以及服务要求和综合监管要求作出了明确规定。《施工图数字化审查工作规范》对运用“大数据O2O”审图系统进行施工图设计数字化审查的工程分类、审查人员职责及要求、数字化审查流程、数字化审查标准、数字化审查质量控制等进行了规定。

（以上消息均来源于媒体公开报道，仅供参考）