成品房一周报告（2020.5.22-5.28）

河南

1. 郑州二手房网签新变化！

5月25日，郑州市住房保障和房地产管理局发布关于对房地产经纪机构开放存量房交易合同网签权限的公告，决定面向郑州市房地产经纪机构开通存量房交易合同网签权限。

2. 2020年4月郑州各区新房成交及房价情况分析：高新区销售火爆

中商情报网讯：2020年4月，郑州全市商品房批准预售面积396.11万平方米，其中商品住宅批准预售面积326.57万平方米，非住宅批准预售面积69.54万平方米。

郑州全市新建商品住宅成交17117套，环比增长114.2%，成交面积199.02万平方米，环比增长112.3%。成交均价11413元/平方米，环比减少0.7%。

4月高新区、金水区、管城回族区、二七区新建商品住宅成交超1000套，其中高新区成交最多，共计1999套。惠济区、经开区成交较少为622套。成交均价来看，郑东新区成交均价最高达到19857元/平方米，金水区紧随其后，成交均价为16766元/平方米。主城区经开区成交均价最低，为11996元/平方米。

全国

1. 政府工作报告中，这些与住房和城乡建设发展相关

5月22日，第十三届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大三次会议作政府工作报告。报告中这些与住房和城乡建设发展相关。

2. 政府工作报告中与建筑领域密切相关的8个核心数据

在第十三届全国人民代表大会第三次会议上，国务院总理李克强代表国务院作政府工作报告。在今年的政府工作报告中，有许多核心数据，以下数据与建筑领域相关：

2019年和今年以来工作回顾中核心数据

90项

不失时机推进复工复产，推出8个方面90项政策措施。

住建部统筹推进住建领域复工复产，打通建筑企业复工复产痛点堵点难点，包括积极协调解决企业在工人、原材料和防疫物资等方面的实际困难、深化工程建设项目审批制度改革等。

2. 36万亿元

减税降费2.36万亿元，超过原定的近2万亿元规模。

释放普惠性减税与结构性减税并举的重大减税举措，对建筑行业的企业而言可降低融资成本。

1万

大众创业万众创新深入开展，企业数量日均净增1万户以上。

国务院此前发布关于稳就业的指导意见，指出以建筑业等为突破口，全力以赴推动重点行业和低风险地区就业。

2020年发展主要目标和下一阶段工作总体部署

2.5万亿元

预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。

政府工作报告指出要坚决把减税降费政策落到企业，留得青山，赢得未来。

减税降费有利于开启建筑业发展新动力。

3500万人次以上

资助以训稳岗，今明两年职业技能培训3500万人次以上。

职业技能培训可有效提高建筑业从业人员的职业能力，全面提高住房城乡建设行业从业人员的素质和技能水平。

3.75万亿元

今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元，比去年增加1.6万亿元，提高专项债券可用作项目资本金的比例，中央预算内投资安排6000亿元。

国务院此前印发《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》，允许将专项债券作为符合条件的重大项目资本金，将有利于改善基建融资等。

3.9万

新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持加装电梯，发展用餐、保洁等多样社区服务。

城镇老旧小区改造活动涉及到建筑、设计、历史文化保护等多个领域，与城市居民的生活以及城市未来发展息息相关。

1000亿元

政府工作报告指出：今年要扩大有效投资，加强交通、水利等重大工程建设，增加国家铁路建设资本金1000亿元。

交通运输部部长李小鹏此前表示，交通部已指导各地提前启动一批符合国家战略、符合“十三五”、“十四五”规划方向的重大项目。

3. 宁波全装修新政征求意见

5月22日，宁波市住建局在其官网发出《关于完善新建住宅全装修工作的通知（征求意见稿）》，向市民公开征求意见。6月3日前，市民可将意见和建议反馈给市住建局。

这份征求意见稿要求：全装修住宅项目所有房源均应提供基本装修方案，基本装修标准按房屋建筑面积计不低于1500元/㎡、不高于2000元/㎡。房地产开发企业也可根据市场需求及产品定位，提供若干升级装修方案供购房者选择。

4. 重点城市二手房市场快速复苏

克而瑞地产研究院最新市场数据显示，最近一周受监测的北京、杭州、成都等八个一二线重点城市二手房成交面积环比激增53%至150.1万平方米，且同比跌幅收窄至5%。其中，成都、苏州、厦门等城市恢复速度相对较慢。

从几个重点城市来看，南京、杭州等多数城市当前二手房成交规模已超过2019年同期，市场已经基本恢复正常；北京、深圳等城市近期政策调整对二手住房成交刺激显著，两城市最近一周成交面积均超2019年周平均50%以上。

5. 海南：赠与的住房，不受住房限购套数限制

根据新华社5月27日报道，海南近日出台本地居民多套住房限购政策细则，其中赠与的住房，不受本地居民家庭只能购买2套住房的数量限制。

根据三亚市住房和城乡建设局主管的三亚市工程建设质量安全协会官微5月26日发布的信息看到，5月22日，海南省住房和城乡建设厅出台了《关于明确本地居民多套住房限购政策及现房销售有关问题的通知》。在住房限购方面，海南规定已拥有2套及以上住房的该省户籍和常住居民家庭，停止向其销售安居型商品住房和市场化商品住房，从2020年3月8日零时起实施。上述住房，包括商品住宅、保障性住房、安置住房和自建房，含新房和二手房。由省外整体迁入海南的企业总部或区域总部，其随迁员工购房政策享受本地居民同等待遇。

6. 百城住宅库存压力增大，4月份首次出现“供大于求”

5月25日，易居房地产研究院发布的《中国百城库存报告》显示，截至4月底，全国100个城市新建商品住宅库存总量为47604万平方米，环比增长2%，同比增长5.3%，百城库存保持连续17个月同比小幅增长。

《报告》称，4月份，受监测的100个城市新建商品住宅供应量为5133万平方米，而成交量为4206万平方米。截至4月底，一、二、三四线100个城市新建商品住宅库存总量分别为2929万平方米、24276万平方米和20399万平方米，环比增速分别为3.4%、2.1%和1.6%，同比增速分别为1.8%、9.6%和1.1%。对比去年同期水平，三类城市库存均有上升，其中二线城市库存上升力度最强，这和此类城市新盘供应力度加大等有关。

7. 楼市调控新政再现紧急叫停

5月25日，安徽省无为市住房和城乡建设局向媒体确认，5月20日出台的《关于应对新冠肺炎疫情防控促进建筑业和房地产业健康有序发展的通知》，目前的确暂停执行。

据记者了解，上述《通知》提到，无为市取消商品住房2年限售政策，完善商品房项目预售管理，调整商品房住房价格备案等涉及房地产市场的政策。

8. 青岛出台租房新政 鼓励房企转型规模化租赁企业

5月26日，新京报记者获悉，青岛出台了租赁住房新政，提出鼓励房地产开发企业转型，发展规模化租赁企业，同时支持房企开展住房租赁业务。

据悉，5月25日，青岛市住建局等9部门发布《关于进一步促进住房租赁市场平稳健康有序发展的通知》（简称“《通知》”），其中明确，培育住房租赁市场主体，大力发展规模化租赁企业，鼓励房地产开发企业转型。同时，以人才住房建设为契机，优化和落实商品住宅项目配建租赁性房源的机制。

9. 中国投资发展报告：今年房价和地价将保持相对稳定

近日由中国建投投资研究院、社会科学文献出版社26日共同发布的《中国投资发展报告（2020）》认为，今年房价和地价将保持相对稳定。

短期来看，随着各地复工复产的有序推进，重点城市销售逐步恢复，销售价格整体都保持平稳；房地产企业加快复工，加快推进项目建设。疫情导致“定金+预售款”大幅减少，房企现金流紧张，中小型房企压力更大。政策层面，在“房住不炒”定位下，“稳房价、稳地价、稳预期”的调控目标不会变，各地因城施策更灵活。综合以上因素，2020年房价和地价将保持相对稳定。

中长期来看，房地产市场结构分化加剧。疫情导致购房者对一二线城市的医疗资源和其他公共服务资源更加青睐，购房需求会继续向一二线和地区核心城市集中，三四线城市压力将加大。竞争格局方面，疫情将导致中小房地产企业资金紧张，2020年破产重组和被兼并的案例会增多，市场集中度会继续提升。

10. 代表委员热议老旧小区改造：推动社会力量参与

5月22日，李克强总理在作政府工作报告时指出，加强新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和服务能力，以适应农民日益增加的到县城就业安家需求。新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持加装电梯，发展用餐、保洁等多样社区服务。

今年的政府工作报告中，老旧小区改造成为扩大内需战略，推动经济发展方式加快转变的重要举措。多位代表委员在接受人民网记者采访时认为，老旧小区改造需要发动群众参与改造，多渠道筹集改造资金，结合改造提升社区管理和治理。建议加大宣传力度，培养居民购买服务的意识，明确社会资本和社会力量参与改造、运营获利的政策支持，同时，要推进社区治理体系和治理能力现代化，打造“智慧社区”。

11. 定海海洋农商行被罚75万，多家银行资金违规流入房地产遭罚

据银保监会官网消息，28日，中国银保监会舟山监管分局发布中行政处罚信息，因信贷资金违规流入房地产市场等原因，定海海洋农商银行被罚75万元。

12. 标准分享 | GB 50325-2020《民用建筑工程室内环境污染控制标准》（2020年8月1日实施）

GB 50325-2020《民用建筑工程室内环境污染控制标准》（以下简称本标准）于2020年1月16日经中华人民共和国住房和城乡建设部批准发布，自2020年8月1日起实施，原《民用建筑工程室内环境污染控制规范》GB 50325-2010同时废止。

与GB 50325-2010（2013年版）比较，本标准修订内容很多。限于文章篇幅，小编只列出其中的室内污染物控制及监测部分修订内容，其他修订内容请阅读标准全文。

13. 全国人大代表陈锦石：完善预制装配式建筑产业管理体系

针对预制装配式建筑存在各地评价标准口径不一等问题，全国人大代表、中南集团董事局主席陈锦石建议：“可充分借鉴发达国家NPC技术体系，在降低成本、施工便捷、安全等领域加大研发，不断完善预制装配式建筑产业管理体系，推动预制装配式建筑产业更好发展。”

14. 央行行长易纲：深化LPR改革 推进存量贷款基准转换

5月26日，中国人民银行行长易纲表示，下一步人民银行将继续深化LPR改革，疏通货币市场利率向贷款利率的传导渠道，推动降低贷款实际利率，支持实体经济发展。同时，有序推进存量贷款基准转换。

易纲在接受媒体采访时表示，利率是最重要的金融要素价格，推进利率市场化改革是金融领域最重要的改革之一，目标是要完善主要由市场决定价格机制，稳妥推进存贷款基准利率与市场利率并轨。他提到，人民银行已经分别于2013年7月和2015年10月放开贷款和存款利率管制，2019年8月人民银行启动改革完善贷款市场报价利率(LPR)形成机制以来，LPR与市场资金供求相关性明显增强；货币政策传导效率明显增强；有效促进了贷款实际利率的降低；LPR改革对存款利率市场化改革也起到了重要推动作用。

下一步在利率市场化改革方面，易纲表示将继续落实好近年来宣布的金融开放措施，确保各项措施全部切实落地，吸引更多外资和民营金融机构进入中国市场。推动全面落实准入前国民待遇加负面清单制度，设定统一的准入标准，推动系统化、制度化开放。下一步，人民银行将继续深化LPR改革，疏通货币市场利率向贷款利率的传导渠道，推动降低贷款实际利率，支持实体经济发展。同时，有序推进存量贷款基准转换。

15. 全国人大代表王玉志：推进城镇老旧小区改造 建设绿色智慧住区

今年的政府工作报告中指出：新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持加装电梯，发展用餐、保洁等多样社区服务。

“实施城镇老旧小区改造，对改善居民居住环境、推成动城市更新、促进经济增长、提升基层治理能力具有重要意义。”《中国建设报》记者获悉，面对这一重大民生关切，王玉志带来了《关于加大政策支持力度 加快推进城镇老旧小区改造的建议》。

16. 国家发展改革委：完善要素市场化配置体制机制 给省级政府更大用地自主权

5月24日，国务院新闻办公室举行新闻发布会。对于媒体提到的今年经济体制改革着力点在哪里，国家发展改革委副秘书长赵辰昕进行了详细回答。

据了解，今年4月份和5月份，党中央、国务院连续出台了两个重要的改革文件，分别为4月9日发布的《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，以及5月11日发布的《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》。

赵辰昕表示，上述两份文件中已经指明了今年经济体制改革的着力点。而关于主要举措，赵辰昕归纳成“四个着力”。分别是着力推动建立高标准的市场体系；着力提升国资国企改革的质效；着力优化民营经济的发展环境，以及着力健全和完善基本公共服务的体制机制。

赵辰昕指出，要构建更加完善的要素市场化配置的体制机制。对标这样的目标，今年将开展要素市场化配置的综合改革试点，制定加快培育数据要素市场的政策文件，吸引各种所有制的企业都来参与要素交易平台的建设。

“今年我们还会改革土地计划管理的方式，赋予省级政府更大的用地自主权。”另外，赵辰昕表示，会修订和发布2020年版的市场准入负面清单，这个清单将以服务业为重点，开展放宽市场准入的试点，持续地破除市场准入的隐性壁垒。

同时，今年会制定推进国有经济布局优化和结构调整的意见，深入推进已经公布的四批210户混合所有制改革试点。落实好交通基础设施、制造业等领域支持民营企业发展的具体举措，推动电力、电信、铁路、油气等等领域放开竞争性业务，吸引更多的民间资本来参与这些领域的项目运营和项目建设。

赵辰昕表示，今年会推动出台国家基本公共服务的标准体系，通过这个标准体系明确各级政府要保障什么范围的基本公共服务，明确底线标准到底是什么。

17. 深圳住房和建设局：挂牌价明显高于真实成交价房源已全部下架

5月22日，据深圳市住房和建设局官方微信发布消息称，近日，有媒体报道宝安区TATA公寓、鸿荣源壹方中心，龙华区金亨利首府、星河丹堤部分二手房挂牌价格虚高。

深圳市住建局对涉事楼盘第一时间进行核查，同时对房地产经纪机构二手房挂牌价格进行排查。

消息显示，5月22日下午，深圳市住建局会同宝安区住建局对TATA公寓、鸿荣源壹方中心周边的房地产中介机构进行现场检查，媒体报道的部分挂牌价明显高于近期真实成交价的房源已全部下架。

18. 北京出台加快养老发展方案 禁止养老服务用地开发房地产

5月22日，北京市人民政府办公厅印发《关于加快推进养老服务发展的实施方案》（以下简称《实施方案》）的通知。

《实施方案》分为“完善分类保障，构建多层次基本养老服务体系”、“坚持就近精准，构建完善的居家社区养老服务体系”、“优化营商环境，构建养老产业发展和服务消费体系”、“强化多元联动，构建全方位养老服务监管体系”、“坚持政府主导，构建养老服务综合保障体系”等5个方面，共计30条措施。

其中，对以有偿方式供应的养老服务设施用地，出让底价可按不低于所在级别公共服务用地基准地价的70%确定。社会资本主导的养老服务机构可按照土地管理法以及集体经营性建设用地的有关规定依法通过出让、租赁方式使用集体建设用地建设养老服务设施。

利用存量设施及社区用房等兴办养老设施的，在符合规划、不改变用地主体且保证安全前提下，可在5年内继续按原土地用途、权利类型适用过渡期政策。过渡期满或转让需变更用地主体手续，新用地主体为公益性的，原划拨土地可继续以划拨方式使用；新用地主体为非公益性的，可按新用途、新权利类型、市场价格办理协议出让用地手续。

19. 青岛市进一步规范装配式建筑评价工作

5月25日，青岛市住房和城乡建设局印发《关于进一步规范青岛市装配式建筑评价工作的通知》，青岛市住房城乡建设局拟定了《青岛市装配式建筑评价申请表》、《青岛市装配式建筑评价意见》，要求各有关单位在装配式建筑评价中要抓好落实，切实提高装配式建筑质量。

20. 海南:2022年底商品住宅装配式方式建造比例不低于80%

5月26日上午，海南省新闻办公室在海口举行《海南省人民政府办公厅关于加快推进装配式建筑发展的通知》（以下简称《通知》）新闻发布会，省住房和城乡建设厅副厅长刘联伟在会上介绍，《通知》从政策监管机制、产能布局、科技创新引导、容积率奖励、监督与问责等方面进行了具体规定，共涉及政策措施13条。

海南省住建厅副厅长刘联伟说，大力发展装配式建筑是党中央、国务院做出的重大战略部署，是建造方式的重大变革，是推进供给侧结构性改革和新型城镇化发展的重要举措，对于促进生态文明建设，建筑业与信息化工业化深度融合、培育新产业新动能、推动化解过剩产能等具有重要意义。随着我省“三区一中心”战略定位的深入推进，装配式建筑对于推动我省生态文明试验区建设的意义更加凸显。在《2020年海南省政府工作报告》中，更是将加大装配式建筑推广力度，作为打造海南生态文明建设新的标志性工程。

从发展成效来看，2019年全年通过评审确定采用装配式建造的项目面积超过450万平方米，其中：预制混凝土结构项目约为334万平方米（占比为77%），钢结构项目约为123万平方米（占比为23%），政府投资项目78万平方米（占比为18%），社会投资项目379万平方米（占比82%）。而在2017年这一数据为0，2018年为82万平方米。

（以上消息来自各种官媒，私媒，不代表成品房中心观点）