再赢重大机遇！1900亿贷款支持六城市发展政策性租赁住房，郑州入选！

继2019年中央财政补贴全国16城试点住房租赁，郑州成功入围（每年获奖补资金8亿，为期三年）后，郑州住房租赁再赢大发展机遇！5月9日，在住房和城乡建设部推动下，中国建设银行与广州、杭州、济南、郑州等六城市签订《发展政策性租赁住房战略合作协议》，未来三年将提供不少于1900亿元的贷款支持，合计筹集80万套政策性租赁住房，解决非户籍常住人口和新落户的新就业大学生这些新市民的住房问题。

自2019年以来，住房和城乡建设部在深入调研的基础上提出，以解决新市民住房问题为出发点，加快建立以公租房、政策性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，促进住房保障对象从以户籍家庭为主转向覆盖城镇常住人口，住房保障方式从以政府投入为主转向政府政策支持、吸引社会力量投入为主。

去年年底，住房和城乡建设部部署在沈阳、南京、苏州、杭州、合肥、福州、济南、青岛、郑州、长沙、广州、深圳、重庆13个城市开展完善住房保障体系试点工作，重点是大力发展政策性租赁住房。

政策性租赁住房是在政府政策引导下，由市场主体投资建设，坚持谁投资、谁所有，是一种市场行为和市场产品。小户型、低租金，主要面向当地城镇无房常住人口供应，以非户籍常住人口和新落户的新就业大学生等群体为主，主要利用存量闲置土地和闲置房屋建设，并支持将不适宜继续在中心城区发展的产业项目外迁，利用腾空土地或房屋建设，确保建在交通便利、公共设施齐全的中心城区等区域内，实现职住平衡。

13个完善住房保障体系试点城市此次首批获贷款支持的6个城市分别是广州、杭州、济南、郑州、福州、苏州。郑州再次成功入围。在城市的选择上，住建部明确，政策性租赁住房重点在新市民较多的大中城市发展。

地方政府可以规定在一定年限（10-15年）后将政策性租赁住房转为市场租赁住房，期满后的租金可由企业决定。

谁参与？谁受益？

“政策性租赁住房”提法首次出现于2019年12月住建部召开的全国住房和城乡建设工作会议，作为2020年9大重点工作之一，明确将租赁住房分成了市场化租赁和政策性租赁两个领域。

不同于由政府主导投资建设、分配管理的公租房，政策性租赁住房作为住房市场体系和住房保障体系的衔接和过渡，政府给予政策支持，由市场主体投资建设，坚持谁投资、谁所有，是一种市场行为和市场产品。同时，享受了政府政策支持的住房，应当坚持小户型、低租金、面向新市民，补齐租赁市场缺少小户型低租金租赁住房的短板。

此次针对6试点城市，中国建设银行将提供包括金融产品支持、房源筹集运营、信息系统支撑等一揽子的综合服务。还将针对不同房源类型，参与试点项目的商业可行性测算，提供差别化金融支持。共1900亿元的贷款，将以低于市场化贷款利率发放。

在筹建方式上，政策性租赁住房主要利用存量土地和闲置房屋建设，并支持将不适宜继续在中心城区发展的产业项目外迁，利用腾空土地或房屋建设，确保建在交通便利、公共基础设施齐全的中心城市等区域内。

目前，各试点城市正在对本地新市民群体居住现状及需求进行全面摸底，结合实际，制定发展政策性租赁住房的试点工作方案。

其中，广州、杭州、济南、郑州市计划在3年内筹建15万套（间），福州、苏州市为10万套。据此计算，每套政策性租赁住房将获得接近24万元的贷款额度。

郑州市结合自身拆迁安置房等存量住房较多的特点，明确了以盘活存量为主的政策性租赁住房筹措方式，未来三年将筹集15万套（间）；在空间布局上，结合产业发展需要和满足“新市民”职住平衡的需求，将政策性租赁住房项目的规划布局与32个功能核心区的建设规划相融合，围绕服务支撑核心板块发展，集中选取一批位置较好、面积合适、交通便利、配套成熟的存量住房，按照政府提供政策支持、社会投资主体市场化运作的原则，以购买存量房租赁权的方式，科学测算“新市民”的住房需求，筹措符合条件的存量房源作为政策性租赁住房。

（综合报道）