重磅|| 河南省成品住宅指导意见发布！

      2017年8月3日，河南省住房和城乡建设厅、河南省财政厅、河南省国土资源厅、河南省科学技术厅、河南省国家税务局、河南省地方税务局、中国人民银行郑州中心支行七部门联合印发《关于加快发展成品住宅的指导意见》（以下简称《指导意见》），该《指导意见》明确四部分内容，包括充分认识发展成品住宅的重要意义、明确成品住宅建设的目标和原则、加强成品住宅的开发建设管理、完善发展成品住宅的保障机制等内容。让我们来看一看，《指导意见》有哪些关键点？对我们的住宅建设又有哪些影响？

一、以倒逼机制设定高目标

      在深入贯彻中央、省委城市工作会议精神及《中共河南省委河南省人民政府关于加强城市规划建设管理工作的意见》（豫发〔2016〕17号）、《河南省住房和城乡建设厅关于加快发展成品住宅的通知》(豫建〔2015〕190号）文件的基础上，提高了我省成品住宅建设的总体目标，即：“2018年1月1日起，全省所有市、县新开工建设商品住宅，全部要按照成品住宅设计建设（不含4层以下住宅及单套面积大于200㎡的住宅）”。

二、从源头进行严格把关，加强成品住宅用地保障

      优先支持成品住宅建设项目用地，将成品住宅建设要求纳入土地出让建设条件，从源头进行严格把关。《指导意见》重点强调“在以招拍挂或划拨方式供地的住宅建设项目中要根据规划部门出具的规划条件和房地产开发主管部门出具的开发条件意见，在土地出让合同中载明建设成品住宅的要求，凡供开发成品住宅的土地都要按照成品住宅要求进行招拍挂”。

三、分户验收不合格不办理备案手续

      要求各级住房和城乡建设主管部门应按照《河南省成品住宅设计标准》，切实加强成品住宅项目设计、施工、验收等环节的管理。成品住宅应实行一体化设计，统筹考虑建筑、结构、装修、给水排水、供暖通风、燃气及电气等配套专业协同设计，设计深度应符合有关要求，建筑设计与装修设计施工图一并报施工图审查机构审查。成品住宅项目在办理施工许可时，应完成包括内装工程量的各类招标工作，一并申请办理建设许可手续。加强对成品住宅工程的质量控制，成品住宅项目实行分户验收并进行室内环境检测，没有组织分户验收或分户验收不合格的成品住宅项目不予办理竣工验收备案手续。

四、加强财政支持

    《指导意见》规定：“积极支持符合条件的成品住宅项目申报绿色建筑运行标准奖励资金，按照有关规定进行奖补”。

五、实行税费优惠

     对建设成品住宅且符合条件的的企业，按规定享受相应税收优惠政策。《指导意见》规定：“房地产开发企业开发成品住宅发生的实际装修成本可按规定在税前扣除。成品住宅项目建筑废弃物处置费，可由地方政府予以减免。对采用装配式建造方式建设的成品住宅项目，减半收取农民工的工资保证金；对采用成品住宅技术的优质诚信企业，在收取国家规定的建设领域各类保证金时，可适当给予减免”

六、充分发挥我省住宅产业技术创新联盟的作用

      重点扶持成品住宅集成解决方案，加快形成成品住宅成套技术和通用化的部品体系；积极推行总承包模式，合理组织流水施工，实现建造过程合理交叉作业，切实做好分阶段验收工作。培育住宅产业化技术创新联盟，加大研发投入，增强创新能力。加快住宅产业化基地建设，提高成品住宅产业配套水平，促进住宅产品技术创新和产业结构转型升级。鼓励有条件的市县在高新技术开发区、城乡一体化示范区、城市新区建立成品住宅产业化基地。

    《指导意见》规定：“加大对建设、设计、施工、监理、检测等单位管理和技术人员的培训力度，打造高素质的人才队伍，不断提高成品住宅开发建设水平”。

专家看政策

      河南省成品住宅研究中心张弘秘书长说到：“发展成品住宅是住房和城乡建设领域提高建设水平、推进节能减排、加快住宅产业现代化的有力抓手，更是提高住房供应品质的重要途径；我省以倒逼机制、高目标要求推动成品住宅建设。根据《指导意见》的要求，以后无论是装配式建筑、绿色建筑、被动房，最终是要给社会呈现最优、最好的成品住宅。”

专业机构推动成品住宅建设

      河南省成品住房研究中心致力于推动我省成品住宅建设，建立河南省成品住宅标准体系，编制《河南省成品住宅设计标准》《河南省成品住宅工程质量分户验收规程》《河南省成品住宅一体化设计深度》《河南省成品住宅评价标准》《河南省成品住宅内装部品选型标准》标准。《河南省成品住宅设计标准》于2017年3月1日发布实施。编制的《河南省成品住宅设计深度标准》《河南省成品住宅分户验收规程》将于年底发布实施。

附文件：