杨家骥：成品交房是必然，一体化设计是关键！

       早在2016年，国务院办公厅印发《关于大力发展装配式建筑的指导意见》发布不久，北京住房保障办公室处长杨家骥提出：装配式建筑要确立底线思维，实现全装修！2017年7月13日，在《装配式建筑装修与建筑设计一体化及BIM技术应用经验交流会》上，杨家骥处长再次强调成品交付的重要性，指出一体化设计是成品交房的关键，成品住宅是建筑最终的产品导向。

北京住房保障办公室处长  杨家骥

       杨家骥从四个方面阐释成品交房是行业发展的必然。一是成品交房是装配式建筑的必要条件。首先，建筑不能是半成品！古今中外对建筑属性的各类描述中，无一例外都离不开“适用”或称之为“实用”，即建筑的功能属性，功能属性是建筑的最基本属性，因此，装配式建筑的最低要求应该定位在具备完整功能的成品形态，不能割裂结构、装修，必须是成品交房，不能是个半成品。其次，如果未实现成品交房，就不能真正达到五化标准（设计标准化、生产工厂化、施工装配化、装修一体化、管理信息化）。再次，装配式建筑的最终目的是为了实现节能减排、减少环境污染、提升劳动生产效率和质量安全水平，为百姓提供更高品质、更优居住环境的建筑，如果不实行成品交房，品质就无从谈起，也将阻碍装配式建筑的发展。二、成品交房是让人民群众有更大获得感的重要举措。买过毛坯房的住户或轻或重会出现装修焦虑症。自家装修，事无巨细，事必躬亲，墙体、电线路、天然气、暖气线路等各个角落都要考究一番，活脱脱装修出一个“专家”来，但术业有专攻，由于缺乏专业知识，装修效果也仅是差强人意；入住后面临邻居不同步的装修，又要经历噪音、粉尘、建筑垃圾等困扰，再来一拨装修焦虑症。而成品交房则可以避免以上情况，让住户免除装修之苦，远离装修焦虑症。同时，由于是开发企业批量装修，责任明晰，即保证了质量，让住户踏实安心，也使得社区和谐，环境宜人。三、成品交房对建筑行业转型升级形成倒逼机制。由于成品交房对建筑各专业提出更高要求，标准全面提升，管理更加精细，将促进建筑业的转型升级。四、将有效拉动经济增长、促进设计、咨询、生产、运输、施工运维全产业链发展。

       杨家骥以北京为例从政策、标准、措施等方面就如何做好成品交房工作进行解析。随着建筑行业的发展，政策的要求也越来越高，逐步升级。2008年，《关于印发<北京市廉租房、经济适用房及两限房建设技术导则>的通知》提到：“经济适用房应装修一次到位，两限房宜装修一次到位。装修可采取’套餐或菜单选择，样板间引路’的方式，供居民自由选择。”；2015年，《关于在本市保障性住房中实施全装修成品交房有关意见的通知》《关于实施保障性住房全装修成品交房若干规定的通知》要求各类保障性住房全面实施全装修成品交房，公租房实施装配式装修。鼓励其他类型保障房实施装配式装修；2017年，《北京市人民政府关于加快发展装配式建筑的实施意见》中规定：“全装修成为装配式建筑的必要条件”；《北京市保障性住房预制装配式构建标准化技术要求》对装配式装修部品部件提出标准化要求。同时，建立完善的标准体系完善顶层设计，并在方案评审、样板展示、项目示范、部品部件等方面健全保障措施。如样板制度方面，成品住房对现场样板间进行的严格审核，要求企业设置试错样板间，对样板间情况进行反馈。样板间在住宅交付半年后不可撤销，供老百姓对比样板间使用的材料和品牌，同时设置工序的统一标准，保证施工单位不同，也能达到统一的工艺标准和节点。最后以案例着重强调一体化设计是成品交房的关键，贯穿于装配式建筑建设的全过程，并要求树立以成品房作为最终产品的导向。

      杨家骥处长指出，建筑作为最终的成品交付已成为装配式建筑的必要条件，也是实现节能减排，提质增效的必然结果。北京市认真贯彻执行国务院、住建部大力发展装配式建筑相关政策，从2008年即提出要全装修交房的要求，2010年以公租房为试点试行装配式装修实践，目前已形成保障房实施装配式建筑和全装修交房的较完善的政策、标准体系和管理制度。截至2017年上半年，北京市保障性住房实施全装修成品交房规模达到39.6万套（含公租房），其中，装配式装修规模超过590万㎡，约10万套，占比超过1/5。全装修和装配式装修的规模将实现双提升，产业链条日趋成熟，将使得住房品质大幅提升。 

       按：2016年9月，杨家骥作为《河南省成品住宅设计标准》（简称《标准》）的评审专家，对《标准》中首次提出的“设计一体化”给予高度评价。2016年11月，河南省建立成品住宅标准体系，杨家骥受邀成为我省成品住宅专家，时刻关注我省成品住宅的发展，对我省成品住宅建设工作给予充分的指导。